按下高质量转型发展“快进键”​——烈山区探索实施“三专”机制打造投资“洼地”产业
2023-04-27 10:14:49   来源：淮北日报   评论：0 点击：

　　去年以来，烈山区探索实施“专人对接、专班推进、专责服务”三专机制，着力做好土地、金融、用工等要素保障，推动招商引资项目快速落地、早日投产达效，按下高质量转型发展“快进键”。2022年，全区实施重点项目129个，累计完成投资93.66亿元，总投资115亿元的国安综合能源基地成功签约，总投资25亿元的国晟5GW高效异质结光伏组件投产运营，皖能储能电站、通鸣建材二期等4个投资超10亿元项目开工建设。

　　专人对接　让企业更省心

　　烈山区聚焦“一群三链”，在全区组建懂政策、善协调的专业化项目负责人队伍，在接到有效招商信息后，安排专人从项目对接洽谈、签约落地、建设经营等进行全过程跟踪服务。

　　减低企业办事难度。项目负责人全程负责企业与政府沟通联络协调，企业在其帮助下可做到快速落地、开工、建设、投产。落户该区的和晶科技项目，由2名县级干部包保，相关部门抽调专人成立综合服务保障小组，烈山经开区安排专人服务全程代办，从签约到投产，仅仅四个多月，展示了“烈山速度”，成为该区招商项目推进新标杆。

　　提高企业办事效率。总投资25亿元的国晟5GW高效异质结光伏组件一期项目2022年1月签约后，从项目载体单位和涉企部门抽调精干力量成立工作专班，实行专人全天候、全方位、保姆式服务，4月实现开工，6月首期2GW高效异质结光伏组件项目投产运营，2022年产值3.5亿元，短短6个月时间，就完成企业注册、行政审批、厂房装修、设备安装、投产运营，实现当年签约、当年开工、当年投产、当年入规。

　　专班推进　帮企业解难题

　　烈山区树立“土地跟着项目走”理念，成立由区委书记、区长任组长，区直单位、载体单位等主要负责人为成员的区项目要素保障领导小组，下设用地、用工、融资、环境等工作专班，各工作专班专职帮助企业解决用地、用工、融资问题。

　　解企业“用地之困”。制定《全区招商引资项目土地保障缺口情况一览表》和《全区标准化厂房及闲置厂房情况摸底表》，结合美丽乡村规划编制，统筹小、散、偏、弃等旧村庄整合提升，推进城乡建设用地增减挂钩试点项目，为城镇建设和产业发展提供用地保障。全区2022年第一批次城乡建设用地增减挂钩项目复垦整理秦楼、太山、王店170户农村宅基地，节余城镇建新区面积84.984亩。注重盘活存量土地，把批而未供、供而未用、用而未尽的土地资源进行梳理整合，清理和盘活一批低效用地、闲置工业用地。制定招商引资项目土地保障缺口情况一览表和闲置土地情况摸底表，有效清理处置“工业低效用地”企业15家，盘活低效闲置土地474亩。2022年以来，共保障美馨智能制造产业园等12个重大项目土地供给。

　　解企业“用工之愁”。全力服务企业生产用工需求，10余次专题协调重点企业、重点跟踪项目用工保障推进情况，统筹做好企业招工用工重大问题协调服务工作。2022年以来，先后协调安徽战友企业管理集团、合肥高新科技学校等人力资源公司，为企业提供专业技术人才600余人。积极组织企业参加校园招聘会、大专院校校企合作交流会等专题招聘会113余场次，现场达成就业意向1767余人。

　　解企业“融资之难”。出台《烈山区项目要素保障领导小组工作机制》《烈山区项目要素保障领导小组办公室工作细则》等文件，成立金融要素保障组，引导企业入驻淮北市综合金融服务平台，实时掌握融资需求，金融机构“抢单对接”，全区416户企业提交申请16.83亿元，发放贷款16.05亿元。发挥基金“杠杆”作用，大力招引市场化基金，主动加强与市产投公司、淮海经济区投资基金等基金公司对接，通过3.5万元基金撬动和晶科技、国晟新能源、太洋铍铜3个重大主导产业项目落地。提供融资服务，深化新型政银担合作，2022年以来，兑现惠企资金1.15亿元，落实减税退税缓税3.64亿元，新增新型政银担业务145户、2.57亿元，发放小微企业贷款28.53亿元，“园区贷”助企融资6060万元。同时，推动企业上市融资，畅通企业上市绿色通道，定期组织上市企业和上市后备企业学习深造，对纳入上市后备资源库企业，提供“上市专员”贴身服务，科宝生物、康美绿筑上市工作取得新突破。

　　专责服务　为企业优环境

　　烈山区完善“一网惠企”服务平台，大力推进“一网通办”“一件事一次办”，推深做实7×24小时政务服务“不打烊”和“一制度两窗口”，政务服务事项实现全程网办，平均办理时限压缩至1个工作日，新增私营企业547家，新增个体工商户6050户、农民专业合作社43户，签发电子营业执照6655户。

　　完善惠企服务机制，设立涉企服务窗口，实现企业诉求“一口”收办，深化涉企服务“一屏通办”改革，全面核查1560个涉企事项，全程网办率达100%。推行“综合查一次”，“进一次门、查多项事”，完成联合抽查32批次，联查企业188户，联查率达97.87%。

　　坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦2022年4轮现场办公活动和日常走访收办1181件问题，周调度、月通报、季点评，办结问题1156件，企业满意度达97.58%。综合运用常规督查、重点督查、专项督查等方式，对项目要素保障领导小组会议议定事项落实情况全程跟踪督查督办，每月下发督查通报，每季度形成督查专报，促进项目早开工、快建设、达实效。

　　发挥“一线监督”作用，综合评议24家涉企单位服务态度、行政效率、廉洁履职等10项指标，设立“廉企连心员”企业42家，倒逼涉企单位转变工作作风、增强服务意识。把为企优环境作为季度点评、年度考核重要指标，及时通报涉企服务问题，对“不作为、乱作为”干部进行问责，持续推动营商环境不断向上向好。（首席记者　王守明）